第十四屆再生金屬國際論壇暨國際再生金屬展覽交易會新聞發布會近日舉行。中國有色金屬工業協會再生金屬分會副會長兼秘書長王吉位在會上分析了2014年以來我國再生有色金屬產業的運行情況及今后的發展形勢。
他指出，今年以來，我國再生有色金屬產業基本保持總體平穩運行，產業發展呈現四大亮點，但企業生產經營仍面臨較大困難和嚴峻挑戰。
運行：基本保持平穩運行技術創新取得新進展
今年以來，由于有色金屬價格持續低迷、進口廢金屬價格倒掛、下游需求不振、多數企業融資困難，導致企業利潤微薄，項目投資活躍度不高，整個產業面臨較大困難。盡管如此，我國再生有色金屬產業克服國內外多重壓力，1~3季度總產量與去年同期基本持平，技術創新和裝備改造取得新進展，基本保持了產業總體平穩運行。
在生產方面，產品產量持平，再生鋅大幅增長。據初步統計，2014年1~3季度我國再生有色金屬（銅、鋁、鉛、鋅）總產量為737萬噸，基本與去年持平。其中，再生銅產量約為170萬噸，同比下降5.6%；再生鋁產量約為360萬噸，同比增長2.9%；再生鉛產量約為98萬噸，同比下降10.9%；再生鋅產量約為109萬噸，同比增長18.5%。
在進口方面，原料進口量和金額雙雙下跌，含銅廢料下跌幅度較大。2014年1~8月，我國共進口含銅、含鋁、含鋅廢料395.7萬噸，金額94.4億美元，分別同比下降9.9%，17.2%。其中，進口含銅廢料246.3萬噸，同比下降11.7%，金額72億美元，同比下降19%；進口含鋁廢料147萬噸，同比下降7%，金額為22億美元，同比下降11.3%；進口含鋅廢料2.4萬噸，同比持平，金額4300萬美元，同比增長4.9%。
在市場價格方面，持續低迷。2014年前3季度上海期貨交易所當月期銅和三個月期銅平均價分別為49297元/噸和48713元/噸，同比分別下跌9.0%和9.9%。廣東1號廢銅和2號廢銅平均價格分別為44806元/噸和41424元/噸，同比分別下跌9.4%和9.6%。破碎生鋁平均價格11676元/噸，同比下跌6.7%，再生鋁合金中產量高、用途廣、最具代表性的ADC12均價15061元/噸，同比下跌4.4%。
在節能減排方面，成效顯著。2014年，在國家相關產業政策和產業規范條件的鼓勵下，再生有色金屬產業在節能減排綠色發展方面繼續取得成效，尤其是新型節能技術和污染物排放治理設施的采用，為企業所在區域環境改善做出了積極貢獻。目前，再生銅行業平均能耗水平接近250千克標煤/噸，再生鋁達到110千克標煤/噸，再生鉛接近130千克標煤/噸。2014年前3季度，我國再生有色金屬產業與生產等量的原生金屬相比，節能1650萬噸標煤，節水超過11億立方米，節電510億千瓦時，減少二氧化碳排放5700萬噸。
同時，產業的發展呈現四大亮點。一是政策環境進一步優化。今年以來，國家有關部委發布了一系列與再生有色金屬產業有關的重要政策法規，在引導產業規范發展，提高產業規�；�，促進產業轉型升級，重視節能環保等方面發揮了主要作用。今年3月，科技部與工信部聯合組織制定的《2014~2015年節能減排科技專項行動方案》發布；5月，國務院印發《2014~2015年節能減排低碳發展行動方案》；6月，財政部、環保部、發改委和工信部聯合公布了第四批廢棄電器電子產品處理基金補貼企業名單、環保部發布《關于征求國家環境保護標準<再生有色金屬工業污染物排放標準>（征求意見稿）意見的函》；7月，環保部發布《進口廢物管理目錄》（2014年）（征求意見稿）；9月，發改委公示資源綜合利用“雙百工程”示范基地和骨干企業（第二批）擬選名單。
二是產業發展日趨均衡和規范。今年9月，發改委正式批準了第五批國家“城市礦產”示范基地名單，目前45家示范基地中有13家位于中西部地區，這些園區的入選將大大推動當地對報廢機電設備、電線電纜、汽車、家電、電子產品、鉛酸電池等城市礦產資源的循環利用、規范利用和高值利用，為再生金屬產業發展提供重要的原料補充。隨著西部地區城鎮化建設的加快、交通物流體系的完善和能源勞動力優勢的顯現，整個再生金屬產業布局日趨均衡優化，從東南沿海地區向西部和內陸邊疆省份擴散速度不斷加快，中西部地區有望成為再生金屬未來發展的亮點。
在國家政策引導下，再生有色金屬產業發展的規范程度不斷提高。通過環保核查和準入政策的實施，經濟發達區域的再生鉛回收體系進一步規范，有些地區成立了再生鉛回收聯盟，大型再生鉛企業資源保障度提高，效益好轉，但經濟欠發達地區環保不達標的小型再生鉛企業有死灰復燃的跡象，需要進一步保持并加大核查和準入的管理力度和廣度。
三是技術創新持續進展。今年再生金屬產業總體情況不樂觀，但龍頭企業對技術創新和管理提升方面的投資并未減少，大中型再生金屬企業進一步在資源綜合利用技術和自動化技術方面增大投資力度，國產裝備的技術水平逐步提升，企業科技自主創新能力不斷增強，并取得顯著成效，部分企業的技術和裝備已經接近或達到國際先進水平。企業的精細化管理程度和綜合管理水平不斷提高，有效提高了資源回收率和綜合利用率，降低了能耗水平和生產成本，提升了企業利潤空間。如江西自立環�？萍加邢薰咎幚砗~廢料綜合回收銅、鎳、鉛、鋅及貴金屬的工藝技術不斷完善，已實現大規模生產。
四是資本市場對再生資源高度關注。今年上半年，資本市場出于對再生有色金屬產業戰略發展前景的認可，對再生資源的關注度大大提高，多家上市公司通過兼并重組加速布局再生資源行業，包括桑德環境收購恒昌貴金屬和河北萬忠，格林美收購揚州寧達貴金屬，東江環保收購廈門綠洲，天奇股份收購蘇州市物資再生有限公司，這表明與再生有色金屬密切相關的產業，尤其是廢舊電器電子產品和報廢汽車拆解、貴金屬廢料綜合回收利用等已經成為各投資機構關注的重點資源。
問題：下游需求減弱經營困難已成行業性問題
一是原料進口價格倒掛競爭激烈。2014年上半年，銅、鋁價格較去年同期有較大跌幅，廢銅、廢鋁的國內外價格長期處于倒掛，如進口光亮銅國內外價差平均保持在1000元/噸，對原料進口造成較大影響。同時，印度、東南亞等國家近年再生金屬產業發展迅速、廢料進口門檻較低、政府支持力度較大，在廢金屬市場與中國形成直接競爭，增加了中國進口原料的難度。從廢料進口量來看，含銅廢料進口實物量創下近年來最高跌幅，鋁廢碎料進口量連續四年下降。
二是國內下游需求減弱，市場銷售困難。由于國內外經濟增長減速，有色金屬的下游產業普遍受到較大影響，建筑、地產、電力、機械制造等行業對有色金屬需求有所減少，汽車產量增幅也同比下降，種種因素導致再生金屬企業的產品銷售總體不佳。雖然核心企業依然產銷兩旺，但多數中小企業經營困難，開工率大幅下降，或處于維持和觀望階段，或處于停產、轉產狀態，利潤微薄、經營困難已經逐漸成為行業性的問題。
上半年再生銅、再生鉛企業生產經營困難，產量下滑幅度較大，再生銅主要集聚區的企業達產率不足70%，廣東清遠地區再生銅產量連年下降，清遠云銅、廣西有色等再生銅項目停產；再生鉛企業達產率平均僅有60%左右，行業盈利水平有所減弱。3季度情況有所好轉，大型再生銅和再生鉛企業基本可以保持滿負荷生產。再生鋁和再生鋅企業生產相對平穩，產量基本與去年持平。
三是企業融資困難，資金緊張。青島融資銅事件曝光后，銀行明顯收緊了對有色金屬企業的授信和貸款。根據協會調研情況，對于大型企業及當地龍頭企業而言，受到的影響相對較小，但多數中小型再生金屬企業由于銀行抽貸，資金壓力非常大，江蘇、浙江、廣東等地的不少企業或者停產轉產，或者削減產量保持最低限度運營，企業的在建、新建項目進度普遍放緩或停頓。
四是產業發展需要政策扶持和資金支持。我國再生有色金屬產業與發達國家相比還很年輕，但在整個國民經濟建設中的作用又非常重要，因此迫切需要各級政府給予產業更加優惠的扶持政策。鼓勵和吸引更多的企業和社會資金積極投資國內再生資源回收體系建設；進一步研究放寬進口廢物管理目錄，充分利用國內和國外再生金屬資源促進產業發展，提高本國資源保障水平；從政府采購入手，倡導綠色采購，鼓勵采購再生金屬產品；擴大稅收優惠的覆蓋面，簡化退稅流程，讓國家對戰略性新興產業的扶持落到實處。
展望：情況有望持續好轉2015年或進入上升通道
當前，世界經濟不穩定因素依然較多，經濟復蘇力度并不強勁，中國經濟正處于深層次矛盾凸顯和“三期疊加”的階段，經濟既有增長動力、也有下行壓力，給再生有色金屬產業發展帶來了不確定性，企業生產經營依然要面對較大困難和嚴峻挑戰。
同時，隨著政府微刺激政策逐漸收效，簡政放權措施不斷落實，我國經濟有望保持平穩運行，市場環境進一步好轉，企業信心逐步恢復，今年4季度情況有望持續好轉。
對此，王吉位預計，2014年再生有色金屬產業全年整體會與2013年基本持平。近幾年再生有色金屬產業進入了一個相對艱難的轉型期，經過幾年的調整，2015年產業會逐步走出谷底，進入上升通道。
首先，國內原料供應的重要性將日益提高。隨著經濟持續增長，居民消費水平不斷提高，新型城鎮化建設進度加快，國內有色金屬的消費量和社會積蓄量不斷增加，為再生有色金屬產業的持續發展提供了有力的原料保障。
近年來，國內有色金屬廢料回收量持續快速增長，國內廢料已經成為再生有色金屬產業重要的原料來源。再生金屬龍頭企業對國內原料的重視程度和依賴度不斷提高，正借助國家政策支持，通過自建網絡、聯合經營、長約合作、融資服務等多種手段積極向產業鏈上游滲透，提高原料供應的保障水平。
其次，良好的市場環境有助于產業長久發展。隨著政府進一步加大簡政放權力度，再生金屬的市場環境進一步優化。從明年開始，將取消自動許可進口類固體廢物進口許可，限制進口類固體廢物進口許可工作下放到省級環保主管單位，企業原料進口更加便利�！顿Y源綜合利用產品及勞務增值稅優惠政策目錄》也將修訂出臺，更多的有色金屬再生利用企業有望享受到增值稅優惠政策，提高企業競爭力。再生有色金屬行業規范管理工作將深入展開，生產經營秩序進一步規范，低水平重復建設得到遏制，產業集中度進一步提高，規范企業將得到更多的鼓勵和支持，保證了行業長久健康發展。
