第十四屆再生金屬?lài)?guó)際論壇暨國(guó)際再生金屬展覽交易會(huì)新聞發(fā)布會(huì)近日舉行。中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王吉位在會(huì)上分析了2014年以來(lái)我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行情況及今后的發(fā)展形勢(shì)。
他指出，今年以來(lái)，我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)基本保持總體平穩(wěn)運(yùn)行，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)四大亮點(diǎn)，但企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍面臨較大困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
運(yùn)行：基本保持平穩(wěn)運(yùn)行技術(shù)創(chuàng)新取得新進(jìn)展
今年以來(lái)，由于有色金屬價(jià)格持續(xù)低迷、進(jìn)口廢金屬價(jià)格倒掛、下游需求不振、多數(shù)企業(yè)融資困難，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)微薄，項(xiàng)目投資活躍度不高，整個(gè)產(chǎn)業(yè)面臨較大困難。盡管如此，我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)克服國(guó)內(nèi)外多重壓力，1~3季度總產(chǎn)量與去年同期基本持平，技術(shù)創(chuàng)新和裝備改造取得新進(jìn)展，基本保持了產(chǎn)業(yè)總體平穩(wěn)運(yùn)行。
在生產(chǎn)方面，產(chǎn)品產(chǎn)量持平，再生鋅大幅增長(zhǎng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2014年1~3季度我國(guó)再生有色金屬（銅、鋁、鉛、鋅）總產(chǎn)量為737萬(wàn)噸，基本與去年持平。其中，再生銅產(chǎn)量約為170萬(wàn)噸，同比下降5.6%；再生鋁產(chǎn)量約為360萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.9%；再生鉛產(chǎn)量約為98萬(wàn)噸，同比下降10.9%；再生鋅產(chǎn)量約為109萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)18.5%。
在進(jìn)口方面，原料進(jìn)口量和金額雙雙下跌，含銅廢料下跌幅度較大。2014年1~8月，我國(guó)共進(jìn)口含銅、含鋁、含鋅廢料395.7萬(wàn)噸，金額94.4億美元，分別同比下降9.9%，17.2%。其中，進(jìn)口含銅廢料246.3萬(wàn)噸，同比下降11.7%，金額72億美元，同比下降19%；進(jìn)口含鋁廢料147萬(wàn)噸，同比下降7%，金額為22億美元，同比下降11.3%；進(jìn)口含鋅廢料2.4萬(wàn)噸，同比持平，金額4300萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)4.9%。
在市場(chǎng)價(jià)格方面，持續(xù)低迷。2014年前3季度上海期貨交易所當(dāng)月期銅和三個(gè)月期銅平均價(jià)分別為49297元/噸和48713元/噸，同比分別下跌9.0%和9.9%。廣東1號(hào)廢銅和2號(hào)廢銅平均價(jià)格分別為44806元/噸和41424元/噸，同比分別下跌9.4%和9.6%。破碎生鋁平均價(jià)格11676元/噸，同比下跌6.7%，再生鋁合金中產(chǎn)量高、用途廣、最具代表性的ADC12均價(jià)15061元/噸，同比下跌4.4%。
在節(jié)能減排方面，成效顯著。2014年，在國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件的鼓勵(lì)下，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)在節(jié)能減排綠色發(fā)展方面繼續(xù)取得成效，尤其是新型節(jié)能技術(shù)和污染物排放治理設(shè)施的采用，為企業(yè)所在區(qū)域環(huán)境改善做出了積極貢獻(xiàn)。目前，再生銅行業(yè)平均能耗水平接近250千克標(biāo)煤/噸，再生鋁達(dá)到110千克標(biāo)煤/噸，再生鉛接近130千克標(biāo)煤/噸。2014年前3季度，我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)等量的原生金屬相比，節(jié)能1650萬(wàn)噸標(biāo)煤，節(jié)水超過(guò)11億立方米，節(jié)電510億千瓦時(shí)，減少二氧化碳排放5700萬(wàn)噸。
同時(shí)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)四大亮點(diǎn)。一是政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。今年以來(lái)，國(guó)家有關(guān)部委發(fā)布了一系列與再生有色金屬產(chǎn)業(yè)有關(guān)的重要政策法規(guī)，在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重視節(jié)能環(huán)保等方面發(fā)揮了主要作用。今年3月，科技部與工信部聯(lián)合組織制定的《2014~2015年節(jié)能減排科技專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》發(fā)布；5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《2014~2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》；6月，財(cái)政部、環(huán)保部、發(fā)改委和工信部聯(lián)合公布了第四批廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼企業(yè)名單、環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于征求國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)<再生有色金屬工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)>（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的函》；7月，環(huán)保部發(fā)布《進(jìn)口廢物管理目錄》（2014年）（征求意見(jiàn)稿）；9月，發(fā)改委公示資源綜合利用“雙百工程”示范基地和骨干企業(yè)（第二批）擬選名單。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展日趨均衡和規(guī)范。今年9月，發(fā)改委正式批準(zhǔn)了第五批國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地名單，目前45家示范基地中有13家位于中西部地區(qū)，這些園區(qū)的入選將大大推動(dòng)當(dāng)?shù)貙?duì)報(bào)廢機(jī)電設(shè)備、電線電纜、汽車(chē)、家電、電子產(chǎn)品、鉛酸電池等城市礦產(chǎn)資源的循環(huán)利用、規(guī)范利用和高值利用，為再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要的原料補(bǔ)充。隨著西部地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快、交通物流體系的完善和能源勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的顯現(xiàn)，整個(gè)再生金屬產(chǎn)業(yè)布局日趨均衡優(yōu)化，從東南沿海地區(qū)向西部和內(nèi)陸邊疆省份擴(kuò)散速度不斷加快，中西部地區(qū)有望成為再生金屬未來(lái)發(fā)展的亮點(diǎn)。
在國(guó)家政策引導(dǎo)下，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范程度不斷提高。通過(guò)環(huán)保核查和準(zhǔn)入政策的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域的再生鉛回收體系進(jìn)一步規(guī)范，有些地區(qū)成立了再生鉛回收聯(lián)盟，大型再生鉛企業(yè)資源保障度提高，效益好轉(zhuǎn)，但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的小型再生鉛企業(yè)有死灰復(fù)燃的跡象，需要進(jìn)一步保持并加大核查和準(zhǔn)入的管理力度和廣度。
三是技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)進(jìn)展。今年再生金屬產(chǎn)業(yè)總體情況不樂(lè)觀，但龍頭企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和管理提升方面的投資并未減少，大中型再生金屬企業(yè)進(jìn)一步在資源綜合利用技術(shù)和自動(dòng)化技術(shù)方面增大投資力度，國(guó)產(chǎn)裝備的技術(shù)水平逐步提升，企業(yè)科技自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，并取得顯著成效，部分企業(yè)的技術(shù)和裝備已經(jīng)接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。企業(yè)的精細(xì)化管理程度和綜合管理水平不斷提高，有效提高了資源回收率和綜合利用率，降低了能耗水平和生產(chǎn)成本，提升了企業(yè)利潤(rùn)空間。如江西自立環(huán)保科技有限公司處理含銅廢料綜合回收銅、鎳、鉛、鋅及貴金屬的工藝技術(shù)不斷完善，已實(shí)現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)。
四是資本市場(chǎng)對(duì)再生資源高度關(guān)注。今年上半年，資本市場(chǎng)出于對(duì)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展前景的認(rèn)可，對(duì)再生資源的關(guān)注度大大提高，多家上市公司通過(guò)兼并重組加速布局再生資源行業(yè)，包括桑德環(huán)境收購(gòu)恒昌貴金屬和河北萬(wàn)忠，格林美收購(gòu)揚(yáng)州寧達(dá)貴金屬，東江環(huán)保收購(gòu)廈門(mén)綠洲，天奇股份收購(gòu)蘇州市物資再生有限公司，這表明與再生有色金屬密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，尤其是廢舊電器電子產(chǎn)品和報(bào)廢汽車(chē)拆解、貴金屬?gòu)U料綜合回收利用等已經(jīng)成為各投資機(jī)構(gòu)關(guān)注的重點(diǎn)資源。
問(wèn)題：下游需求減弱經(jīng)營(yíng)困難已成行業(yè)性問(wèn)題
一是原料進(jìn)口價(jià)格倒掛競(jìng)爭(zhēng)激烈。2014年上半年，銅、鋁價(jià)格較去年同期有較大跌幅，廢銅、廢鋁的國(guó)內(nèi)外價(jià)格長(zhǎng)期處于倒掛，如進(jìn)口光亮銅國(guó)內(nèi)外價(jià)差平均保持在1000元/噸，對(duì)原料進(jìn)口造成較大影響。同時(shí)，印度、東南亞等國(guó)家近年再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、廢料進(jìn)口門(mén)檻較低、政府支持力度較大，在廢金屬市場(chǎng)與中國(guó)形成直接競(jìng)爭(zhēng)，增加了中國(guó)進(jìn)口原料的難度。從廢料進(jìn)口量來(lái)看，含銅廢料進(jìn)口實(shí)物量創(chuàng)下近年來(lái)最高跌幅，鋁廢碎料進(jìn)口量連續(xù)四年下降。
二是國(guó)內(nèi)下游需求減弱，市場(chǎng)銷(xiāo)售困難。由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速，有色金屬的下游產(chǎn)業(yè)普遍受到較大影響，建筑、地產(chǎn)、電力、機(jī)械制造等行業(yè)對(duì)有色金屬需求有所減少，汽車(chē)產(chǎn)量增幅也同比下降，種種因素導(dǎo)致再生金屬企業(yè)的產(chǎn)品銷(xiāo)售總體不佳。雖然核心企業(yè)依然產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，但多數(shù)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，開(kāi)工率大幅下降，或處于維持和觀望階段，或處于停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)狀態(tài)，利潤(rùn)微薄、經(jīng)營(yíng)困難已經(jīng)逐漸成為行業(yè)性的問(wèn)題。
上半年再生銅、再生鉛企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，產(chǎn)量下滑幅度較大，再生銅主要集聚區(qū)的企業(yè)達(dá)產(chǎn)率不足70%，廣東清遠(yuǎn)地區(qū)再生銅產(chǎn)量連年下降，清遠(yuǎn)云銅、廣西有色等再生銅項(xiàng)目停產(chǎn)；再生鉛企業(yè)達(dá)產(chǎn)率平均僅有60%左右，行業(yè)盈利水平有所減弱。3季度情況有所好轉(zhuǎn)，大型再生銅和再生鉛企業(yè)基本可以保持滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)。再生鋁和再生鋅企業(yè)生產(chǎn)相對(duì)平穩(wěn)，產(chǎn)量基本與去年持平。
三是企業(yè)融資困難，資金緊張。青島融資銅事件曝光后，銀行明顯收緊了對(duì)有色金屬企業(yè)的授信和貸款。根據(jù)協(xié)會(huì)調(diào)研情況，對(duì)于大型企業(yè)及當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)而言，受到的影響相對(duì)較小，但多數(shù)中小型再生金屬企業(yè)由于銀行抽貸，資金壓力非常大，江蘇、浙江、廣東等地的不少企業(yè)或者停產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，或者削減產(chǎn)量保持最低限度運(yùn)營(yíng)，企業(yè)的在建、新建項(xiàng)目進(jìn)度普遍放緩或停頓。
四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要政策扶持和資金支持。我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還很年輕，但在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用又非常重要，因此迫切需要各級(jí)政府給予產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)惠的扶持政策。鼓勵(lì)和吸引更多的企業(yè)和社會(huì)資金積極投資國(guó)內(nèi)再生資源回收體系建設(shè)；進(jìn)一步研究放寬進(jìn)口廢物管理目錄，充分利用國(guó)內(nèi)和國(guó)外再生金屬資源促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高本國(guó)資源保障水平；從政府采購(gòu)入手，倡導(dǎo)綠色采購(gòu)，鼓勵(lì)采購(gòu)再生金屬產(chǎn)品；擴(kuò)大稅收優(yōu)惠的覆蓋面，簡(jiǎn)化退稅流程，讓國(guó)家對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持落到實(shí)處。
展望：情況有望持續(xù)好轉(zhuǎn)2015年或進(jìn)入上升通道
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定因素依然較多，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇力度并不強(qiáng)勁，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于深層次矛盾凸顯和“三期疊加”的階段，經(jīng)濟(jì)既有增長(zhǎng)動(dòng)力、也有下行壓力，給再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了不確定性，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)依然要面對(duì)較大困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
同時(shí)，隨著政府微刺激政策逐漸收效，簡(jiǎn)政放權(quán)措施不斷落實(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有望保持平穩(wěn)運(yùn)行，市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，企業(yè)信心逐步恢復(fù)，今年4季度情況有望持續(xù)好轉(zhuǎn)。
對(duì)此，王吉位預(yù)計(jì)，2014年再生有色金屬產(chǎn)業(yè)全年整體會(huì)與2013年基本持平。近幾年再生有色金屬產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)艱難的轉(zhuǎn)型期，經(jīng)過(guò)幾年的調(diào)整，2015年產(chǎn)業(yè)會(huì)逐步走出谷底，進(jìn)入上升通道。
首先，國(guó)內(nèi)原料供應(yīng)的重要性將日益提高。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，居民消費(fèi)水平不斷提高，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)度加快，國(guó)內(nèi)有色金屬的消費(fèi)量和社會(huì)積蓄量不斷增加，為再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了有力的原料保障。
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)有色金屬?gòu)U料回收量持續(xù)快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)廢料已經(jīng)成為再生有色金屬產(chǎn)業(yè)重要的原料來(lái)源。再生金屬龍頭企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)原料的重視程度和依賴(lài)度不斷提高，正借助國(guó)家政策支持，通過(guò)自建網(wǎng)絡(luò)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、長(zhǎng)約合作、融資服務(wù)等多種手段積極向產(chǎn)業(yè)鏈上游滲透，提高原料供應(yīng)的保障水平。
其次，良好的市場(chǎng)環(huán)境有助于產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展。隨著政府進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，再生金屬的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。從明年開(kāi)始，將取消自動(dòng)許可進(jìn)口類(lèi)固體廢物進(jìn)口許可，限制進(jìn)口類(lèi)固體廢物進(jìn)口許可工作下放到省級(jí)環(huán)保主管單位，企業(yè)原料進(jìn)口更加便利。《資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅優(yōu)惠政策目錄》也將修訂出臺(tái)，更多的有色金屬再生利用企業(yè)有望享受到增值稅優(yōu)惠政策，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。再生有色金屬行業(yè)規(guī)范管理工作將深入展開(kāi)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，低水平重復(fù)建設(shè)得到遏制，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，規(guī)范企業(yè)將得到更多的鼓勵(lì)和支持，保證了行業(yè)長(zhǎng)久健康發(fā)展。
